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                          美對華貿易政策調整箭在弦上?
                          時間:2018-11-19 16:50:25  來源:中國貿易新聞網  作者:中國貿易報社 中國貿易報

                                 根據公布的11月6日美國中期選舉投票結果,中期選舉出現鐘擺效應,共和黨繼續執掌參議院,民主黨時隔8年重奪眾議院控制地位,這將意味著剛剛執政兩年的特朗普在后半段任期將進入“跛腳”狀態,其從上任以來任性推進各項政策的進程將受到較大掣肘。從美國國內政治的角度來看,他確實成為這次美國中期選舉中的輸家。那么問題來了,面對中期選舉的挫敗,特朗普政府是不是會放下對中國的步步緊逼?在處理中美貿易戰問題上,美國這一屆政府的對華貿易政策調整是不是箭在弦上?

                                 對此,我們的答案恐怕是否定的。因為這一次中期選舉出現的共和黨和特朗普的失利主要是美國內政諸多因素綜合作用的結果,跟特朗普政府對外關系中的各種過激表現而引發政治經濟摩擦關系并不大。在中期選舉過程中,民主黨幾乎沒有拿包括貿易戰在內的中美各種摩擦來攻擊過共和黨??梢哉f,在新的時間周期內,美國兩黨、參眾兩院的對華政策并無分歧,對華強硬貿易政策將大概率延續。

                                 在特朗普政府挑起中美貿易摩擦并陸續實施多項征稅舉措后,美國參眾兩院對于中美貿易摩擦的反對聲音不大。其中一個最具典型性的事例是,在特朗普政府與中興通訊簽署替代和解協議的事件上,特朗普政府的決策受到來自民主黨和共和黨兩個方面的激烈批評,進一步印證美國兩黨在對華貿易政策方面的態度趨向一致。中期選舉過后,盡管共和黨失去眾議院多數黨席位,但美國總統在貿易政策和外交政策上具有較高的自主權,且參議院在共和黨手中,因此,中期選舉結果對中美貿易沖突未來的走勢和方向能夠產生的影響有限。

                                 中期選舉之后,重新審視中美關系的走勢,我們必須有清醒的判斷并建立清晰的認知。美國將中國視為戰略競爭對手這一政策絕不僅僅是特朗普政府的認知,已經成為整個美國社會的共識,這決定了在今后相當長的時間內中美兩國關系都將在競爭關系的背景下展開博弈。未來,中美兩國的大國競爭會伴隨著激烈甚至是劇烈沖突,今年以來,中美兩國你來我往的大規模貿易戰就是最好的佐證。此次中美貿易摩擦實質上是經濟全球化背景下中美經貿與戰略關系的調整,是中美實力發展的產物,局勢并不會因為中期選舉結果的不同而發生明顯轉變。

                                 但是,中期選舉畢竟改變了之前特朗普政府能夠得到參眾兩院聯手支持的局面,贏得眾議院的民主黨盡管無法提出自己的代替方案,但可以阻攔特朗普政府在貿易政策上的任性和妄為。因此,從短期來看,以中期選舉為焦點,中美貿易摩擦存在一定博弈空間,中美經貿關系短期可能出現緩和。

                                 中期選舉前的11月1日,特朗普主動打破僵局致電習近平主席,兩國元首一致認為兩國經濟團隊要加強接觸,就雙方關切問題開展磋商。這一通電話可以說讓中美貿易紛爭“峰回路轉”。雙方經濟團隊將為即將到來的兩國元首在阿根廷二十國峰會上的見面做好準備。美國經濟加快見頂回落、股市回調、國內消費物價的攀升等都讓美方更加真切地感受到貿易摩擦的代價。因此,中美雙方通過重啟談判在更多問題上達成妥協的可能性在增大,這對緩解中美貿易沖突的緊張局面提供了機會。

                                 “太平洋之大,完全容得下中美兩國”。中美關系經歷40年的經營,雙方都有充足的政策調整空間。面對包括貿易摩擦在內的沖突,只要想解決,自有化解之道。正如習近平主席在會見美國前國務卿基辛格時所指出的,“中美雙方對彼此的戰略意圖要有準確的判斷”。 在中美關系步入新階段的重要時刻,中美合作對世界和平與繁榮至關重要。發展中美關系需要戰略思維和遠見。中美雙方“在平等互利基礎上,本著互諒互讓的精神,通過友好協商妥善解決兩國關系發展中出現的問題” 將向世人表明中美共同利益遠遠大于分歧。“在尊重中方按照自己選擇的道路發展的權利和合理權益”的前提下,美方“同中方相向而行,共同維護中美關系的健康穩定發展”,才能致力于發展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的中美關系。

                           
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